Με το νομοσχέδιο ρυθμίζονται ζητήματα που αφορούν στο ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα και εισάγονται διατάξεις για την κατάργηση σχολικών επιτροπών, και την υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό οφειλών προς δήμους για τις οποίες έχουν επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης. Εξάλλου, ρυθμίζεται η μεταφορά της αρμοδιότητας τήρησης και λειτουργίας του Εθνικού Μητρώου Ζώων Συντροφιάς από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης στο Υπουργείο Εσωτερικών και η προσθήκη της Ειδικής Γραμματείας Ζώων Συντροφιάς.

Προβλέπεται επίσης η αναγραφή του θρησκευτικού ονόματος των κληρικών και μοναχών στις ληξιαρχικές τους πράξεις, ο ορισμός αρμόδιου αντιπροέδρου της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον τομέα ψηφιακών υπηρεσιών για την άσκηση των εξουσιών της ως Συντονιστή Ψηφιακών Υπηρεσιών και η ρύθμιση για τη λειτουργία συστήματος επιφυλακής στο πλαίσιο του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065, καθώς και η διατήρηση της επαρκούς στελέχωσης των πληρωμάτων στα ασθενοφόρα των δομών του Εθνικού Κέντρου ‘Αμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.), των Κέντρων Υγείας και των Πολυδύναμων Περιφερειακών Ιατρείων των νησιωτικών και ορεινών περιοχών της χώρας, μέσω της παράτασης της διάθεσης προσωπικού του πυροσβεστικού σώματος, του στρατιωτικού προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων ή του αποσπασμένου προσωπικού των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) για την εκτέλεση υπηρεσίας οδηγού στα ασθενοφόρα οχήματα των δομών αυτών.

Εισάγονται εξάλλου ρυθμίσεις αναφορικά με τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών (Ο.Κοι.Π.), και, μεταξύ άλλων, προβλέπεται η τήρηση στον ιστότοπο του Υπουργείου Εσωτερικών ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων «Παρατηρητήριο Ο.Κοι.Π. και Λοιπών Φορέων Μη Εμπορικής Οικονομικής Δραστηριότητας». Η εγγραφή στην ανωτέρω ηλεκτρονική βάση δεδομένων πραγματοποιείται ατελώς και συνιστά προϋπόθεση για την εκπλήρωση της υποχρέωσης των φορέων παροχής εθελοντικής απασχόλησης, αναγγελίας των εθελοντών στην ειδική εφαρμογή του πληροφοριακού συστήματος καταγραφής εργαζομένων ΕΡΓΑΝΗ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης .

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, τα κόμματα της αντιπολίτευσης επέκριναν τη μορφή του νομοσχεδίου με την πανσπερμία διατάξεων που ρυθμίζουν ετερόκλητα ζητήματα και κατηγόρησαν τη κυβέρνηση για κακή νομοθέτηση. Ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος εξήγησε ότι η κυβέρνηση επέλεξε, αντί εμβαλωματικών τροπολογιών, να εισάγει κρίσιμες διατάξεις, που ρυθμίζουν θέματα και επείγοντα και θέματα που διευκολύνουν τους πολίτες σε ένα νομοσχέδιο προκειμένου να υπάρξουν οι τέσσερις συνδριάσεις της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής, όπως ορίζει ο Κανονισμός της Βουλής και να ακολουθήσει και η συζήτηση τους στην ολομέλεια.

Όλα τα κόμματα επίσης έθεσαν το ζήτημα της κατάργησης των Σχολικών Επιτροπών που είχαν απομείνει σε μεγάλους δήμους της χώρας και κάλεσαν την κυβέρνηση να ακούσει την Ανώτατη Συνομοσπονδία Γονέων Μαθητών Ελλάδας, τη ΔΟΕ, την ΟΛΜΕ και δήμους της χώρας, που ζητούν απόσυρση της διάταξης του νομοσχεδίου, επαναφορά των σχολικών επιτροπών στους δήμους μαζί με γενναία αύξηση της χρηματοδότησης των σχολείων και την εφαρμογή μέτρων στήριξης των σχολικών μονάδων. Ο υπουργός Εσωτερικών υπενθύμισε το “πλαίσιο” λειτουργίας τους. “Κάθε δήμος είχε μια ξεχωριστή σχολική επιτροπή. Έγινε η ενοποίηση το 2011 σε επίπεδο δήμου, με δύο σχολικές επιτροπές ανά δήμο, μια για την πρωτοβάθμια και μια για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Μετά τη λήξη του σχολικού έτους 2023-2024 καταργήθηκαν οι σχολικές επιτροπές στο 90% των δήμων περίπου και έμειναν 21 δήμοι με 54 σχολικές επιτροπές οι οποίοι έχουν πάνω από 100 σχολικές μονάδες και βάσει νόμου διατηρήθηκαν. Τι είναι αυτές οι σχολικές επιτροπές; Είναι νομικά πρόσωπα χωρίς προσωπικό, δεν είχαν οργανωτική δομή, δεν είχαν οργανόγραμμα. Δεν είχαν προϋπολογισμό. Το Δημοτικό Συμβούλιο, εκ των υστέρων ήλεγχε απολογιστικά στοιχεία. Δεν υπήρχε έλεγχος από καμία ελεγκτική αρχή, όπως για παράδειγμα το Ελεγκτικό Συνέδριο και δεν είχαν καν δημόσιο λογιστικό, αλλά είχαν ένα βιβλίο εισπράξεων πληρωμών”, είπε ο υπουργός Εσωτερικών για να προσθέσει: “Αυτά ήταν νομικές παθογένειες και οι σχολικές επιτροπές ήταν sui generis ΝΠΔΔ και γνώριζαν ότι κάποια στιγμή θα εντάσσονταν στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης. Τους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης δεν τους επιλέγει καμία νομοθεσία. Τα κριτήρια τα ορίζει η ΕΕ και η Eurostat και πλέον έχουν συγκεκριμένες ευθύνες να τηρήσουν, ιδίως το δημόσιο λογιστικό”.

Ο υπουργός, αναφερόμενος στη μεταφορά της αρμοδιότητας τήρησης και λειτουργίας του Εθνικού Μητρώου Ζώων Συντροφιάς στο υπουργείο Εσωτερικών, επισήμανε ότι, ενώ η επιχορήγηση που έδινε το ελληνικό κράτος, ως υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, το 2018, σε όλους τους δήμους της χώρας, για την τροφή των ζώων συντροφιάς ήταν περί τα 700.000 ευρώ και πέρυσι η επιχορήγηση στους δήμους της χώρας, μόνο για την τροφή των ζώων συντροφιάς, ανήλθε σε 5 εκατομμύρια ευρώ και το 2026 η ειδική αυτή επιχορήγηση θα τριπλασιαστεί, θα ανέλθει δηλαδή σε 15 εκατομμύρια ευρώ, με αποκλειστικό σκοπό την προμήθεια τροφίμων για ζώα συντραφιάς. Παράλληλα, επιδοτείται η στείρωση και σήμανση ζώων συντροφιάς από τους δήμους. “Ένας από τους μηχανισμούς που άλλαξε την κατάσταση ήταν το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς. Είναι πολύ σημαντικό ότι οποιοσδήποτε, αυτή τη στιγμή, είναι κηδεμόνας ζώου συντροφιάς, μπορεί να μπει στην ιστοσελίδα και να δεi τα ζώα που είναι καταχωρημένα στο όνομα του”, επισήμανε ο υπουργός Εσωτερικών και πρόσθεσε ότι αν για οποιοδήποτε λόγο χαθεί ένα ζώο μπορεί να ανευρευθεί ο ιδιοκτήτης και να υπάρξει διαδραστικότητα μεταξύ των αρχών ελέγχου, των φιλοζωϊκών οργανώσεων και των κηδεμόνων ζώων συντροφιάς. Είπε επίσης ότι δεν υπήρχε στο παρελθόν οργανωμένο μητρώο καταφυγίων ζώων συντροφιάς, ούτε και μητρώο φιλοζωϊκών οργανώσεων. “Όλα αυτά τα ρυθμίσαμε και τώρα το μητρώο μεταφέρεται στην καθ’ ύλη υπηρεσία που είναι η Ειδική Γραμματεία Ζώων Συντροφιάς”, ανέφερε ο υπουργός Εσωτερικών.

Για τις διατάξεις που ρυθμίζουν ζητήματα των Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών, ο κ. Λιβάνιος είπε ότι η διαλειτουργικότητα είναι “κλειδί” για να αντλούνται άμεσα και γρήγορα ασφαλή στοιχεία, χωρίς να μεσολαβούν “ανθρώπινα χέρια”.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Η Αρχή, σε ανακοίνωσή της, διευκρινίζει ότι οι διαπιστωθείσες παραβάσεις δεν σχετίζονται με τη διαδικασία διενέργειας της ψηφοφορίας.

Αναλυτικότερα, η ανακοίνωση της Αρχής, αν αναφέρει:

«Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων έλαβε μεγάλο πλήθος καταγγελιών σχετικά με αζήτητη πολιτική επικοινωνία μέσω e-mail που εστάλη την 1/3/2024, με τίτλο «100 ημέρες πριν από τις Ευρωεκλογές», από την Ευρωβουλευτή ‘Αννα Μισέλ Ασημακοπούλου. Κατόπιν αυτών η Αρχή διερεύνησε αυτεπάγγελτα την υπόθεση, ασκώντας τις εξουσίες έρευνας που διαθέτει άμεσα και ελέγχοντας τους εμπλεκόμενους φορείς.

Κατόπιν σειράς επιτόπιων ελέγχων και λήψης πειστηρίων και στοιχείων στο πλαίσιο του ελέγχου, διαπιστώθηκε ότι αρχείο με προσωπικά δεδομένα του συνόλου των εγγεγραμμένων εκλογέων εξωτερικού για τις εκλογές του Ιουνίου 2023, για το οποίο το Υπουργείο Εσωτερικών είναι υπεύθυνος επεξεργασίας, και για το οποίο η ισχύουσα νομοθεσία δεν προβλέπει καμία απολύτως περίπτωση διαβίβασής του σε αποδέκτες εκτός Υπουργείου, διακινήθηκε εκτός του Υπουργείου. Το εν λόγω αρχείο περιείχε, πέραν των γνωστών στοιχείων των εκλογικών καταλόγων, τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τα τηλέφωνα επικοινωνίας των εκλογέων εξωτερικού, στοιχεία τα οποία εξαιρούνται από τη χορήγηση στους δικαιούχους αντιτύπων εκλογικών καταλόγων.

Το εν λόγω αρχείο δημιουργήθηκε στις 8 Ιουνίου 2023 για εσωτερική χρήση στο Υπουργείο Εσωτερικών σε σχέση με σκοπό που αφορά την εκλογική διαδικασία. Συμπεραίνεται ότι η διαρροή του συγκεκριμένου αρχείου συνέβη μεταξύ 8 και 23 Ιουνίου 2023, καθώς αποδείχθηκε ότι στις 23 Ιουνίου 2023 το αρχείο διαβιβάστηκε στον τότε Γραμματέα Αποδήμων της Νέας Δημοκρατίας, Νίκο Θεοδωρόπουλο, από αποστολέα του οποίου δεν έχει προσδιοριστεί μέχρι σήμερα η ταυτότητα και η ιδιότητα, προκειμένου, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του, να το χρησιμοποιήσει για την ανάλυση των αποτελεσμάτων των εκλογών.

Στις 20 Ιανουαρίου 2024 το εν λόγω αρχείο εστάλη στην κ. Ασημακοπούλου από τον κ. Θεοδωρόπουλο. Η κ. Ασημακοπούλου στη συνέχεια επεξεργάστηκε το προερχόμενο από το Υπουργείο Εσωτερικών αρχείο με σκοπό την αποστολή e-mail σε όλους τους εκλογείς που περιέχονταν σε αυτό. Το ηλεκτρονικό μήνυμα της κ. Ασημακοπούλου δεν περιλάμβανε τις απαιτούμενες από το άρθρο 14 ΓΚΠΔ πληροφορίες προς ενημέρωση των αποδεκτών του, ιδίως για την πηγή προέλευσης των προσωπικών τους δεδομένων.

Όσον αφορά στο Υπουργείο Εσωτερικών, η διαρροή αρχείου που προορίζεται αποκλειστικά για εσωτερική χρήση αποτελεί περιστατικό παραβίασης της εμπιστευτικότητας προσωπικών δεδομένων και άρα παραβίαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Κατά τον έλεγχο που διενήργησε η Αρχή στο Υπουργείο Εσωτερικών εντοπίστηκαν ελλείψεις στις διαδικασίες και τις εφαρμοζόμενες πολιτικές προστασίας των δεδομένων, πλημμέλειες στη διερεύνηση του περιστατικού καθώς και μη τεκμηριωμένες ανακοινώσεις των συνθηκών του περιστατικού. Τέλος, διαπιστώθηκαν ελλείψεις και ανακρίβειες στο περιεχόμενο των σχετικών τηρούμενων αρχείων δραστηριοτήτων.

Όσον αφορά στην κ. Ασημακοπούλου, η Αρχή διαπίστωσε ότι η συλλογή προσωπικών δεδομένων αποδήμων ψηφοφόρων, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων ηλεκτρονικής επικοινωνίας και η χρήση τους για την αποστολή μηνύματος πολιτικής επικοινωνίας έγινε κατά παράβαση της βασικής αρχής της νομιμότητας, αντικειμενικότητας και διαφάνειας της επεξεργασίας, καθώς έγινε κατά παράβαση μιας σειράς διατάξεων της εκλογικής νομοθεσίας και επιπλέον δεν θα μπορούσε να είναι ευλόγως αναμενόμενη για τα υποκείμενα των δεδομένων (εκλογείς εξωτερικού).

Η Αρχή επέβαλε στο Υπουργείο Εσωτερικών, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, διοικητικό χρηματικό πρόστιμο συνολικού ύψους 400.000 ευρώ για παραβάσεις των άρθρων 5, 25, 30, 32 και 33 του ΓΚΠΔ και έδωσε εντολή να προβεί σε ενέργειες που αφορούν τη συμμόρφωση των τηρούμενων μέτρων και διαδικασιών με τον ΓΚΠΔ, σε συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα.

Η Αρχή επισημαίνει ότι οι διαπιστωθείσες παραβάσεις δεν σχετίζονται με τη διαδικασία διενέργειας της ψηφοφορίας.

Η Αρχή επέβαλε στην ‘Αννα Μισέλ Ασημακοπούλου, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, διοικητικό χρηματικό πρόστιμο συνολικού ύψους 40.000 ευρώ για παραβάσεις των άρθρων 5, 6 και 14 του ΓΚΠΔ και έδωσε εντολή διαγραφής των εν λόγω δεδομένων.

Ως προς τη Νέα Δημοκρατία και τον κ. Θεοδωρόπουλο, η Αρχή ανέβαλε την έκδοση απόφασης, δεδομένου ότι ο τελευταίος μετά την ακρόαση και την υποβολή υπομνημάτων, προσκόμισε ένορκη βεβαίωσή του ως προς τον τρόπο περιέλευσης σε αυτόν των εκλογικών καταλόγων, ως νεότερο κρίσιμο στοιχείο, από το περιεχόμενο του οποίου προκύπτει η ανάγκη περαιτέρω διερεύνησης των εκεί προβαλλόμενων ισχυρισμών».

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών ανέφερε πως είναι σε εξέλιξη τρεις έρευνες: μια από την Εισαγγελία, μια άλλη από την Αρχή Προστασίας των Προσωπικών Δεδομένων και μία έρευνα εσωτερικού χαρακτήρα που διεξάγεται από την Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου του ΥΠΕΣ και έχει θεσπιστεί από τον ν.4622 και προΐσταται δημόσιος υπάλληλος.

Ο εσωτερικός αυτός έλεγχος της Μονάδας του ΥΠΕΣ δεν έχει ολοκληρωθεί, είπε ο κ. Λιβάνιος και προσέθεσε: «Μετά τις ανακοινώσεις των παραιτήσεων στις 15 Μαρτίου (σ.σ. του γ.γ. του ΥΠΕΣ Μιχάλη Σταυριανουδάκη, και του γραμματέα Αποδήμων της Ν.Δ Νίκου Θεοδωρόπουλου), η Μονάδα, ζήτησε άλλες δύο εβδομάδες προθεσμία για να ολοκληρώσει την έρευνά της. Στο πλαίσιο αυτό, έχει καλέσει γενικούς διευθυντές, προϊσταμένους Διευθύνσεων και Τμημάτων, υπαλλήλους που εργάζονται σε αυτές τις Διευθύνσεις. Αναμένουμε από ημέρα σε ημέρα να εκδόσει το σχετικό της πόρισμα».

Ο αναπληρωτής υπουργός, υπογράμμισε πως το ΥΠΕΣ συνεργάζεται πλήρως σε ό,τι στοιχεία ζητούν για τηνδική τους έρευνα της υπόθεσης που διεξάγουν τόσο η Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομέων όσο και η Εισαγγελία. Ο κ. Λιβάνιος, δήλωσε κατηγορηματικά ότι «δεν γνωρίζω το πόρισμα κανενός από τους τρεις ελέγχους καθώς πρόκειται για ανεξάρτητες Αρχές και υπηρεσίες» σημειώνοντας πως «εάν γνωρίζαμε το οτιδήποτε, τότε αυτό θα ήταν μεμπτό».

Επισήμανε, πως η έρευνα της Αρχής Προσωπικών Δεδομένων έχει την δυνατότητα να επιβάλει πολύ υψηλά χρηματικά πρόστιμα και κυρώσεις και η έρευνα της Εισαγγελίας να αποδώσει και ποινικές ευθύνες στους υπευθύνους. Η έρευνα της Μονάδας του ΥΠΕΣ έχει κυρίως να κάνει σχετικά με την ασφάλεια των διαδικασιών και των Αρχείων και το εάν χρειάζεται η αναβάθμισή τους. Τα πορίσματα «και των τριών αυτών ερευνών, τα αναμένουμε με πολύ ενδιαφέρον», είπε ο κ. Λιβάνιος.

Ο αναπληρωτής υπουργός, απέρριψε -σύμφωνα με τα δεδομένα που έχουν γίνει γνωστά κυρίως από αναρτήσεις και δημοσιεύματα- ότι ήταν κοινή η λίστα των emails που χρησιμοποιήθηκαν από την ευρωβουλευτή της ΝΔ Άννα Μισέλ Ασημακοπούλου, με αυτή της 1ης Μαρτίου του ΥΠΕΣ που χρησιμοποιήθηκε για να τους υπενθυμίσει τη δυνατότητα εγγραφής τους προκειμένου να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα εξ αποστάσεως το 2024. Απόδειξη, όπως προσέθεσε ο κ. Λιβάνιος, είναι ότι «άτομο που δεν πήρε αυτό το ενημερωτικό e-mail από το ΥΠΕΣ γιατί είχε προβεί στις ενέργειες που έπρεπε, έλαβε e-mail από την ευρωβουλευτή».

Ο βουλευτής της Πλεύσης Ελευθερίας Αλέξανδρος Καζαμίας, από τη δική του πλευρά, υποστήριξε ότι «η υπόθεση μυρίζει άσχημα και φαίνεται ότι το ΥΠΕΣ αλλά και η κυρία Ασημακοπούλου να μην έχουν πει όλη την αλήθεια». Οι απαντήσεις που έχουν δοθεί, είπε ο βουλευτής «δεν μας ικανοποιούν». Ζήτησε περισσότερες πληροφορίες για το ποιος διεξάγει την εσωτερική έρευνα του ΥΠΕΣ και ποια είναι η μεθοδολογία που χρησιμοποιείται. Επίσης, ποια είναι τα στοιχεία που τεκμηριώνουν τις δηλώσεις της υπουργού Εσωτερικού ότι οι διευθύνσεις των emails διέρρευσαν στην ευρωβουλευτή της ΝΔ έγινε την περίοδο μεταξύ της υπουργίας του κ. Βορίδη και της κυρίας Κεραμέως (δηλαδή ανάμεσα στις εθνικές εκλογές του 2023). Χαρακτήρισε περίεργη την σύμπτωση ότι η αποστολή των emails από την κυρία Ασημακοπούλου σε απόδημους έγινε μεταξύ λίγων ωρών ή και λεπτών από την αποστολής σχετικών emails από το ΥΠΕΣ. Ρώτησε, επίσης, εάν οι παραιτήσεις των δύο γραμματέων αλλά και η απόσυρση από τις ευρωεκλογές της κυρίας Ασημακοπούλου ήταν οικειοθελείς ή τους ζητήθηκαν.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ