“Η περιφρόνηση δεν είναι μόνο στους Θεσμούς αλλά και στην κοινή λογική”, τόνισε και καταφέρθηκε εναντίον του υπουργού Υγείας ‘Αδωνι Γεωργιάδη με αφορμή δηλώσεις του για το φονικό στην Κρήτη.

“Η Κρήτη συγκλονίζει από ένα έγκλημα. Τι έπρεπε να κάνει ένα σύγχρονο πολιτικό σύστημα; Να πάρει πρωτοβουλίες για να διασφαλίσει την ασφάλεια, να μειώσει την οπλοκατοχή.

Αντί για αυτές τις πρωτοβουλίες ακούσαμε τον λαλίστατο κ. Γεωργιάδης να μας παρουσιάζει ως παράδειγμα οπλοκατοχής τις ΗΠΑ που έχουν συγκλονιστεί από εκατοντάδες εγκλήματα σε σχολεία, σε νοσοκομεία, στην καθημερινή ζωή. Σταματήστε την πολιτική της Νέας Δημοκρατίας να περιφρονεί Θεσμούς, να περιφρονεί και τον ελληνικό λαό. Γι αυτό σας ζητάω να σταθείτε στο πλευρό μας για μια Ελλάδα κανονική ευρωπαϊκή χώρα. Μια Ελλάδα ανοιχτή, δίκαιη, αξιοπρεπή”, υπογράμμισε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ.

Στην αρχή της ομιλίας του ο κ. Ανδρουλάκης αναφέρθηκε στη συνεισφορά του για τη θεσμική θωράκιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Είπε ότι το ΠΑΣΟΚ ρίζωσε βαθιά στη χώρα τον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Το σύνθημα του φετινού σας συνεδρίου, «Επιτέλους Αυτοδιοίκηση», αποτυπώνει γλαφυρά την ανάγκη του αυτοδιοικητικού κόσμου να αναπνεύσει μετά από χρόνια μεθοδικού οικονομικού στραγγαλισμού και θεσμικής απαξίωσης που του επέβαλε το λεγόμενο «επιτελικό κράτος». Στη δική μας στρατηγική δεν χωρά το δίλημμα: ή μακρύ χέρι του Μαξίμου ή παρίας.

Επιτέλους, λοιπόν, σεβασμός στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Επιτέλους, θεσμική ισοτιμία. Επιτέλους, οικονομική αυτονομία.

Αυτά θα έπρεπε να είναι αυτονόητα σε μια κανονική ευρωπαϊκή χώρα του 2025. Όμως κάποιοι, στην αγωνία τους να γίνουν «αρχιτέκτονες του χάους», κινδυνεύουν να βυθίσουν τη χώρα σε πολλαπλά αδιέξοδα – την ώρα που το διεθνές περιβάλλον γίνεται όλο και πιο απρόβλεπτο”.

Το σχέδιο του ΠΑΣΟΚ

“Απέναντι στη σημερινή αποψίλωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εμείς αντιτάσσουμε ένα Εθνικό Σχέδιο Περιφερειακής Ανασυγκρότησης, σε δυναμική σύνδεση με το σχέδιό μας για τη Μεταρρύθμιση του Κράτους, προς τιμήν του Αναστάση Πεπονή”, είπε ο κ. Ανδρουλάκης και τόνισε πως οι βασικοί στόχοι του ΠΑΣΟΚ είναι:

-Η πλήρης αποσαφήνιση του ρόλου των τριών επιπέδων διοίκησης.

-Η οικονομική αυτονομία των ΟΤΑ και μέσα από την πιλοτική απόδοση του ΕΝΦΙΑ, η ενεργοποίηση του τοπικού εσόδου και τους τοπικών φορολογικών χαρτών.

– Καμία νέα αρμοδιότητα στους Δήμους χωρίς τους αντίστοιχους ανθρώπινους, οικονομικούς και τεχνικούς πόρους.

“Η επόμενη κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ θα μεταφέρει ένα σημαντικό κομμάτι του κοινωνικού κράτους στους Δήμους -την πρωτοβάθμια κοινωνική φροντίδα- με στόχο την καλύτερη πρόσβαση και την καθολικότητα των υπηρεσιών. Η μεταφορά αυτή θα συνοδευτεί από σταθερό χρηματοδοτικό εργαλείο αποκλειστικά για τις κοινωνικές δομές”, είπε.

Επίσης το ΠΑΣΟΚ σχεδιάζει την “ενεργειακή δημοκρατία” στους Δήμους, με συμμετοχικές ενεργειακές κοινότητες και πόρους από ένα Ταμείο Περιφερειακής Ανθεκτικότητας ίσο με το 1% του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Θα προχωρήσει στη συγκρότηση Τοπικών Σχεδίων Υδατικής Ανθεκτικότητας, με τεχνική υποστήριξη από ένα νέο Ινστιτούτο Υδατικών Πόρων, χρηματοδοτούμενο από το τέλος ανθεκτικότητας που θα αποδίδεται στους ΟΤΑ.

Οι δεσμεύσεις του ΠΑΣΟΚ

Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ δεσμεύτηκε ότι ως κυβέρνηση θα προχωρήσει:

-Στη δημιουργία Ανεξάρτητης Αρχής Εποπτείας των ΟΤΑ, για να προστατεύεται θεσμικά ο χώρος από τις παρεμβάσεις της εκάστοτε κυβέρνησης και να σταματήσει η εξάρτηση από την κεντρική εξουσία.

-Στην καθιέρωση μητροπολιτικών αρμοδιοτήτων στα μεγάλα αστικά κέντρα.

-Στη συνταγματική κατοχύρωση της ρήτρας πόρων για την Αυτοδιοίκηση.

Σχετικά με τον νέο Κώδικα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επέκρινε την κυβέρνηση ότι έφερε τους δημάρχους προ τετελεσμένων.

Για τα ΕΛΤΑ

Ο κ. Ανδρουλάκης κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι “αντί να ενισχύσει έναν ιστορικό δημόσιο φορέα, τα ΕΛΤΑ, τον απαξιώνει και τον αποδομεί”.

“Αυτό είναι το επιτελικό κράτος του κυρίου Μητσοτάκη. Εμείς θεωρούμε ότι τα ΕΛΤΑ αποτελούν κομμάτι του Κράτους Πρόνοιας, όχι απλώς μια επιχείρηση logistics.

Πολλώ δε μάλλον όταν οι αντίστοιχες ιδιωτικές εταιρείες άνθησαν μετά την Πανδημία, κάποιοι επέλεξαν να κρατήσουν τα ΕΛΤΑ σε τροχιά απαξίωσης”, είπε και πρόσθεσε: “Για εμάς, τα Ελληνικά Ταχυδρομεία οφείλουν να διασφαλίζουν πρόσβαση στην επικοινωνία, στις αποστολές και στις συναλλαγές για τους πολίτες ακόμα και των πιο απομακρυσμένων περιοχών.

Οφείλουν να κρατάνε τη σημαία του Κράτους ψηλά από τα Διαπόντια Νησιά μέχρι το Καστελόριζο”.

Ακολούθως περιέγραψε το σχέδιο του ΠΑΣΟΚ για τα ΕΛΤΑ λέγοντας: “Εμείς έχουμε άλλο σχέδιο. Μετασχηματίζουμε τα ΕΛΤΑ σε Ενιαία Δημόσια Επιχείρηση Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας, με αξιοκρατικά επιλεγμένη διοίκηση και υποχρεωτική λογοδοσία στο Κοινοβούλιο και την Ανεξάρτητη Ρυθμιστική Αρχή.

Επαναπροσδιορίζουμε το έργο τους και όπου είναι απαραίτητο και εφικτό τα εντάσσουμε στα Αναβαθμισμένα ΚΕΠ, σε κατάστημα μιας στάσης του κράτους, ένα ψηφιακό κόμβο του Δημοσίου. Εντάσσουμε νέες υπηρεσίες παροχής μικροχρηματοδοτήσεων, fintech και υπηρεσιών πληρωμών.

Έτσι επιβίωσαν άλλα ταχυδρομεία, σε χώρες της Ευρώπης που προκρίνουν το δημόσιο συμφέρον όχι τη λεηλασία του κράτους ως λάφυρο με τα παραδείγματα της Γαλλίας και της Πορτογαλίας να είναι χαρακτηριστικά”.

Για την Ανατολική Μακεδονία και τη Θράκη

Αναφερόμενος στην Ανατολική Μακεδονία και τη Θράκη είπε ότι έχει

τεράστιες δυνατότητες στον τουρισμό, στη βιομηχανία, στην αγροδιατροφή, στην ενέργεια, αλλά “αντί να είναι πύλη ανάπτυξης παραμένει θύμα παραμέλησης”.

“Πόροι που θα μπορούσαν να πάνε εκεί, χάνονται σε αδιαφανείς διαδικασίες. Το Ταμείο Ανάκαμψης μετατρέπεται σε εργαλείο κυβερνητικής αυθαιρεσίας, και όχι περιφερειακής ισορροπίας.

Ο ρόλος θεατή που σας έχει δώσει το σύστημα του Μεγάρου Μαξίμου, ήταν καθοριστικός στο να χαθεί η τεράστια ευκαιρία του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας”, τόνισε ο κ. Ανδρουλάκης.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Σε ό,τι αφορά στο Δημογραφικό για την υλοποίηση των οποίων θα διατεθούν 20 δισ. ευρώ μέχρι το 2035, η υπουργός ανακοίνωσε 17 άμεσες δράσεις που προωθεί το υπουργείο, μεταξύ των οποίων και αυτές που εμπλέκονται ή αφορούν άμεσα τους δήμους, όπως είναι:

– Η αύξηση της χρηματοδότησης του προγράμματος «Νταντάδες της Γειτονιάς» κατά 100 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ και η επέκτασή του από το πρώτο τρίμηνο του 2025 σε όλους τους δήμους.

– Η συμμετοχή και των δήμων στο νέο πρόγραμμα «Αύξησης Θέσεων βρεφονηπιακών σταθμών» προϋπολογισμού 70 εκατ. ευρώ για 20 χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας σε υπάρχοντες και νέους παιδικούς σταθμούς.

– Η αύξηση των εισοδηματικών κριτηρίων για vouchers καθώς και διεύρυνση ωραρίου βρεφονηπιακών σταθμών.

– Η συνέχιση της λειτουργίας και ενίσχυση των Κέντρων Κοινότητας των δήμων, καθώς παίζουν σημαντικό ρόλο με τη διασύνδεσή τους με τον ΟΠΕΚΑ.

– Ευνοϊκή φορολόγηση οικειοθελών παροχών – φοροαπαλλαγή των voucher για βρεφονηπιακούς σταθμούς.

Σε ό,τι αφορά στο Στεγαστικό η κυρία Ζαχαράκη παρουσίασε όλα τα προγράμματα Στεγαστικής Πολιτικής που είτε είναι σε εξέλιξη ή θα δρομολογηθούν.

Ειδική αναφορά έγινε στο πρόγραμμα «Κοινωνική Στέγαση για τις πλέον ευάλωτες ομάδες», προϋπολογισμού 1.642.628 ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης. Στόχος του προγράμματος είναι η αντιμετώπιση του στεγαστικού αποκλεισμού ευάλωτων ομάδων. Οι δικαιούχοι είναι ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού που απειλούνται από / ή βιώνουν έλλειψη στέγης.

Το πιλοτικό έργο περιλαμβάνει την ανακαίνιση και ένταξη μέρους του αδρανούς στεγαστικού αποθέματος σε ένα σχήμα οικονομικά προσιτής ενοικιαζόμενης κατοικίας. Θα λάβει χώρα σε Αθήνα με την ανακαίνιση 70 διαμερισμάτων, και φορέας υλοποίησης είναι η δημοτική Εταιρία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών. Στη Θεσσαλονίκη θα ανακαινιστούν 30 διαμερίσματα σε συνεργασία με την ΜΑΘ Α.Ε., τα οποία όμως θα προκύψουν πρωτευόντως από το δημοτικό και δημόσιο στεγαστικό απόθεμα. Έχει συσταθεί Ομάδα Εργασίας, η οποία επεξεργάζεται τα κριτήρια του προγράμματος. Στόχος είναι να επεκταθεί αντίστοιχο πρόγραμμα και σε άλλους δήμους που διαθέτουν δημοτικό στεγαστικό απόθεμα.

Σε ό,τι αφορά στο πρόγραμμα Στέγασης Δημοσίων Υπαλλήλων η κυρία Ζαχαράκη ανέφερε ότι έχει συσταθεί ομάδα εργασίας, με σκοπό την καταγραφή ακινήτων σε δήμους και περιφέρειες με έντονο στεγαστικό έλλειμμα (π.χ. ορεινές, ημιορεινές, παραμεθόριες και νησιωτικές) για τη στέγαση δημοσίων υπαλλήλων (κυρίως εκπαιδευτικών, ιατρικού -νοσηλευτικού προσωπικού, σωμάτων ασφαλείας και λοιπού εποχικού προσωπικού). Τόνισε δε πως θα υπάρξει επικέντρωση στους νησιωτικούς δήμους και στις ορεινές περιοχές, κυρίως για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των εκπαιδευτικών και του νοσηλευτικού προσωπικού.

Η υπουργός σημείωσε ότι ήδη έχουν συγκεντρωθεί και καταγραφεί σε συνεργασία µε την ΕΕΤΑΑ ακίνητα σε δήμους και περιφέρειες µε έντονο στεγαστικό έλλειμμα. Ανέφερε ότι φέτος οι ανάγκες στέγασης δασκάλων, γιατρών κ.λπ. σε 31 νησιωτικούς δήμους ανέρχονται σε 3.086. Οι μεγαλύτερες ανάγκες αφορούν τη Σαντορίνη όπου ζητείται στέγη για 464 ανθρώπους ενώ οι μικρότερες στο Ληξούρι και συγκεκριμένα 4.

Ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ Δημήτρης Καφαντάρης εξήρε την προσπάθεια του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας τονίζοντας ότι η κυβέρνηση έχει μπει στην καρδιά του προβλήματος τόσο για το Δημογραφικό όσο και το Στεγαστικό. Σημείωσε ότι ήδη η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης παρουσίασε στην Ξάνθη μελέτη για το Δημογραφικό την προηγούμενη εβδομάδα, η οποία καταγράφει ανά δήμο τα προβλήματα, τις προοπτικές αλλά και τις προτάσεις της αυτοδιοίκησης με στόχο να αντιστραφεί η πορεία. Παράλληλα υπογράμμισε ότι η ΚΕΔΕ με την Επιτροπή Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας που έχει συστήσει με τη συμμετοχή εξειδικευμένης ομάδας έργου, παρακολουθεί και μελετά το ζήτημα του Δημογραφικού και καταθέτει τα αιτήματα και τις προτάσεις τής αυτοδιοίκησης στο πλαίσιο της συνεργασίας με το υπουργείο.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας Σπύρος Κωνσταντάρας, δήμαρχος Θέρμου, συμπλήρωσε ότι το Δημογραφικό θα αποτελέσει ειδική θεματική ενότητα στο ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ, 7-9 Νοεμβρίου στη Ρόδο, καθώς αποτελεί ένα από τα βασικά θέματα που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Η πρόταση, στηρίζεται σε μελέτη που εκπονήθηκε από κοινή επιστημονική ομάδα ΚΕΔΕ – Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΕΔΕΥΑ) – Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) σε διαβούλευση με τον Γ. Παπαναστασίου, Β΄ αντιπρόεδρο της ΚΕΔΕ και πρόεδρο της Επιτροπής Περιβάλλοντος της ΚΕΔΕ και τον Γ. Μαρινάκη, πρόεδρο της ΕΔΕΥΑ, δήμαρχο Ρεθύμνου. Όπως αναφέρθηκε, η πρόταση θα κατατεθεί άμεσα στην πολιτική ηγεσία των υπουργείων Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών και τη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Ύδρευσης (ΡΑΑΕΥ), ενόψει των επικείμενων αλλαγών του θεσμικού πλαισίου για την διαχείριση των υδάτων.

«Η Αυτοδιοίκηση συνεπής στη δέσμευση που είχε αναλάβει απέναντι στην κυβέρνηση να καταθέσει τη δική της ολιστική πρόταση για τη διαχείριση των υδάτων, την τήρησε. Με υπευθυνότητα και σοβαρότητα προχωρά στην κατάθεση, ως βάση συζήτησης και ολοκληρωμένης πρότασης – νομοθετικής ρύθμισης για επιτυχία του εγχειρήματος. Αν από την πλευρά της κυβέρνησης υπάρχει ειλικρινής διάθεση για ειλικρινή, γόνιμο και δημιουργικό διάλογο, τότε θα έχουμε θετικά αποτελέσματα», τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου.

Η πρόταση της ΚΕΔΕ για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας πολιτικής ύδρευσης και αποχέτευσης περιλαμβάνει τις εξής βασικές επιλογές:

Η ΚΕΔΕ συμφωνεί με την ανάγκη διοικητικής μεταρρύθμισης του συστήματος των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που παρέχουν υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης (ΔΕΥΑ και Δήμων). Ωστόσο εκτιμά ότι αυτή πρέπει να έχει “ολιστικό” χαρακτήρα, δηλαδή να αφορά συνολικά τη δημόσια πολιτική ύδρευσης και αποχέτευσης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, να οδηγεί στην Ψηφιακή Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση αυτής της δημόσιας πολιτικής, να τη συνδέει με τη δημόσια πολιτική άρδευσης και να την εντάσσει στην ευρύτερη δημόσια πολιτική διαχείρισης του υδάτινου δυναμικού.

Επίσης, η ΚΕΔΕ εκτιμά ότι η μεταρρύθμιση είναι αναγκαίο να στηρίζεται στις αρχές της «εταιρικής σχέσης», της «επικουρικότητας» και της «εγγύτητας στους πολίτες» και ότι πρέπει να διατηρηθούν οι ΔΕΥΑ και οι υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης των Δήμων, διότι η άσκηση των αρμοδιοτήτων τους αποτελεί τοπική υπόθεση. Επίσης, εκτιμά ότι οι «οικονομίες κλίμακας» πρέπει να επιδιωχθούν με την αξιοποίηση των θεσμών διαδημοτικής συνεργασίας (κοινές υπηρεσίες, συμβάσεις διαδημοτικής συνεργασίας).

Κατά συνέπεια, προτείνει να αντιμετωπιστούν οι εγγενείς αδυναμίες των μικρών ΔΕΥΑ και των Δήμων που έχουν δημοτική υπηρεσία ύδρευσης και αποχέτευσης, με τη νομοθέτηση της διαδημοτικής συνεργασίας στο νομαρχιακό επίπεδο με Κοινή Υπηρεσία και στο περιφερειακό επίπεδο με Διαδημοτική Επιτροπή Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔιαδΕΥΑ).

Η ΚΕΔΕ θεωρεί ότι κλειδί για την επιτυχία της Μεταρρύθμισης είναι ένα τριετές Πρόγραμμα Εφαρμογής της Μεταρρύθμισης, το οποίο υλοποιείται σε δύο Φάσεις, την Φάση Α΄- Προπαρασκευής και τη Φάση Β΄- Εφαρμογής.

Το Πρόγραμμα αυτό θα πρέπει να αποτελεί ξεχωριστό Κεφάλαιο του Σχεδίου Νόμου της Μεταρρύθμισης και η Φάση Προπαρασκευής να προηγείται της εφαρμογής των νομοθετικών ρυθμίσεων, ώστε οι ρυθμίσεις αυτές να μην βασίζονται σε “υποθέσεις εργασίας”, αλλά να διασφαλίζουν την αντιμετώπιση των πραγματικών προβλημάτων και την επίτευξη συγκεκριμένων ρεαλιστικών στόχων.

Το τριετές Πρόγραμμα Εφαρμογής της Μεταρρύθμισης περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

Αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης, διάγνωση των αναγκών και αποτίμηση, ανά Περιφερειακή Ενότητα, της διαχειριστικής ικανότητας των παρόχων υπηρεσιών ύδατος.

Για την αντιμετώπιση του ενεργειακού προβλήματος προτείνεται εφαρμογή ειδικού τιμολογίου ηλεκτρικής ενέργειας με βάση τα βιομηχανικά χαρακτηριστικά των υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης (γεωτρήσεις, αντλιοστάσια, εγκαταστάσεις αφαλάτωσης και επεξεργασίας υγρών αποβλήτων), καθώς και πρόγραμμα δράσεων εξοικονόμησης ενέργειας και αξιοποίηση των ΑΠΕ.

Ενίσχυση των ΔΕΥΑ με ανθρώπινο δυναμικό, καθώς και ψηφιακή αποτύπωση των υποδομών (πηγών υδροδότησης, δικτύων, Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων) και αντιμετώπιση των διαρροών των δικτύων.

Επίσης, είσπραξη των οφειλών και μείωση του ΦΠΑ σε όλες τις υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ